로사톰

로사톰은 원자로 설계·수출·건설(EPC)부터 우라늄 채굴, 농축, 핵연료 가공, 원전 운영, 사용후핵연료 처리·폐로까지 원자력 산업의 전주기를 한 그룹 안에 갖춘, 세계에서 사실상 유일한 회사다. 해외 수주·건설은 자회사 아톰스트로이엑스포르트(Atomstroyexport)가 맡고, 우라늄 채굴은 아톰레드메트즈올로토(ARMZ)·우라늄원(Uranium One), 농축·핵연료 제조는 TVEL·테넥스(Tenex)가 담당한다 — 이 계열사들은 지주회사 격인 아톰에네르고프롬(Atomenergoprom)을 통해 로사톰 산하로 묶여 있다.

원전 수출 건설에서는 오랫동안 세계 1위 자리를 지키고 있다고 알려졌다. 정확한 동시건설 원자로 수는 집계 기준(착공 완료 여부, 설계 단계 포함 여부)과 시점에 따라 매체마다 20여 기에서 40여 기까지 다르게 보도되는데, 2025~2026년 보도들을 종합하면 대체로 해외 10여 개국에서 원자로 20~30여 기를 동시에 짓고 있고, 세계 원전 수출 건설시장의 대다수를 차지하는 것으로 전해진다. 튀르키예 아쿠유, 방글라데시 루푸르, 헝가리 팍스Ⅱ, 이집트 엘다바, 인도 쿠단쿨람, 카자흐스탄 발카시 등이 대표적인 해외 프로젝트다.

원전 사업 외에 옛 소련 핵무기 개발의 계보를 잇는 핵무기 복합단지를 산하에 두고 있고, 세계에서 유일하게 원자력 쇄빙선단(아톰플로트, Atomflot)을 운용하며 북극항로(Northern Sea Route) 개발에도 관여한다. 2025년 9월 기준 원자력 쇄빙선 9척을 운용 중이며 2030년까지 17척으로 늘릴 계획이라고 밝혔다. 계열사·기관 350여 곳에 걸쳐 임직원이 약 42만명에 이르고, 2030년까지 35만명을 추가로 채용해야 한다고 밝힐 만큼 조직 규모도 계속 커지고 있다.

우크라이나 전쟁 이후 EU는 러시아에 20차례가 넘는 제재 패키지를 부과했고 미국·영국도 각자 별도의 대러 제재를 이어왔지만, 로사톰 본체는 지금까지 자산동결·거래전면금지 같은 '블로킹' 제재 대상에 오르지 않았다. 미국은 2024년 러시아산 농축우라늄 수입을 금지하는 법을 통과시켰는데, 실제 전면 시행 시점은 2028년으로 미뤄졌고 그 사이에는 개별 웨이버(예외 허가)를 통한 수입이 계속 허용된다. 로사톰 자회사 테넥스는 이 예외를 활용해 2025년 2월에도 저농축우라늄 100톤을 미국 볼티모어항으로 실어 보내는 등 공급을 이어가고 있다.

배경에는 미국 원전 산업의 구조적인 러시아 의존이 있다. 미국은 자국 원전 연료 수요의 약 4분의 1을 러시아산 농축우라늄에 의존하고 있고, 로사톰은 세계 우라늄 농축 서비스 시장의 약 40%를 차지하는 사실상 최대 공급자로 알려졌다. 서방이 여러 차례 로사톰 제재를 검토했지만 자국 원전 가동에 직접 지장을 줄 수 있다는 우려 때문에 매번 예외가 남았다는 것이 여러 원자력 전문매체의 공통된 분석이다.

영국은 2026년 2월 제재 패키지에서 로사톰의 해외 프로젝트 관련 자회사 3곳을 처음으로 제재 명단에 올렸지만, 로사톰 본체는 여전히 빠졌다. 로사톰 측은 이후에도 "해외 원전 건설 프로젝트는 예정대로 계속된다"는 입장을 밝혔다.

2022년 3월 러시아군은 유럽 최대 규모인 우크라이나 자포리자 원자력발전소(VVER-1000 6기)를 점거했다. 국제원자력기구(IAEA)를 비롯한 여러 기관이 로사톰 인력이 발전소 운영·관리에 관여하고 있다고 지적해왔고, 전투 지역 인근에서의 원전 운영을 둘러싼 안전 우려가 전쟁 내내 반복적으로 제기됐다.

2026년 9월 현재도 자포리자 원전은 러시아 점령 아래 있다. 전쟁 종식 협상이 어떻게 흘러가느냐에 따라 발전소의 반환·정상화 여부가 갈릴 것으로 보이며, 이 문제는 로사톰이 서방의 전면 제재를 받지 않고 있는 현실과 맞물려 국제사회에서 계속 논쟁거리로 남아 있다.

로사톰은 한국수력원자력(한수원)에게 사업 파트너가 아니라 세계 원전 수출 시장에서 가장 직접적으로 부딪히는 경쟁자에 가깝다. 2022년 체코 두코바니 신규 원전 건설 입찰에서 체코 정부는 안보 우려를 이유로 로사톰과 중국 CGN을 아예 입찰 대상에서 배제했고, 남은 한수원·웨스팅하우스·EDF의 경쟁 끝에 2025년 한수원이 26조원 규모 최종 계약을 따냈다. 우크라이나 전쟁 이후 여러 국가가 안보를 이유로 로사톰을 입찰에서 걸러내면서, 오히려 한수원 등 경쟁사에 반사이익이 돌아간 대표 사례로 꼽힌다.

다만 로사톰은 여전히 카자흐스탄·이집트·튀르키예·방글라데시·인도 등에서 대형 프로젝트를 잇달아 따내며 세계 원전 건설시장 대다수를 차지하고 있어, 한국이 원전 수출 확대를 이어가려면 넘어야 할 가장 큰 경쟁자라는 평가도 함께 나온다. 우라늄 농축·핵연료 공급망에서도 로사톰의 존재감이 커, 한국 원전 생태계가 장기적으로 이 시장 구도의 영향을 받을 가능성이 있다.